上海出台措施保障民营企业平等参与政府采购

上海官方17日召开新闻发布会，介绍《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》(以下简称“若干措施”)的有关情况。“若干措施”提出26项工作措施，其中一项措施提出“保障民营企业平等参与政府采购”。

“若干措施”聚焦持续优化民营经济发展环境、加快完善民营企业投融资支持政策、着力解决拖欠民营企业账款问题、依法保护民营企业和民营企业家合法权益、大力支持民营企业创新开放发展、切实加强民营经济发展服务保障六个方面。

在持续优化民营经济发展环境方面，上海围绕保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提出严格实施市场准入负面清单、严格落实公平竞争审查制度、确保建设工程招投标全过程公开公平公正、保障民营企业平等参与政府采购等4项措施。

根据措施内容，上海将落实“全国一张清单”管理要求，持续开展市场准入壁垒排查清理等。起草涉及经营主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施，应当依法开展公平竞争审查等。持续推行现场分散评标与远程分散评标，统一建设工程企业信用评价标准，规范建设工程特别是政府投资项目的承发包行为等。提高采购透明度，定期更新入围供应商名单，用好政府采购预留份额、价格评审优惠等政策，强化政府采购诚信履约，发挥首台(套)保险补偿机制作用等。

聚焦拓宽民营企业发展空间，着力解决融资难问题，“若干措施”主要提出4项措施——支持民营企业扩大有效投资、支持民营企业参与“两重”“两新”、加大金融机构信贷投放力度、拓宽民营企业融资渠道。例如，上海将加强上市辅导、法律服务等，鼓励民营企业聚焦新质生产力强链补链和传统产业转型升级开展并购重组，支持民营上市公司运用回购、股东增持等工具进行市值管理，鼓励政府投资基金、产业扶持资金等支持民间投资项目等。

在助力民营企业国际化发展方面，上海将建设企业走出去综合服务平台，支持民营企业实施全球化发展战略，加强对中小企业海外参展参会的组织服务，支持民营企业开展重点领域境外投资，鼓励商业银行为民营企业提供融资、结算、投资等一揽子跨境人民币综合金融服务等。

此外，上海将加强民营经济法治保障。研究制定上海市民营经济促进条例，依法保护企业家合法权益，依法规范牟利性职业索赔、职业举报行为，引导民营企业合规经营等。

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